崔洪刚同志在市政协十三届三次会议开幕会上的讲话

时间:2019年04月11日点击:

各位委员、同志们:

市政协十三届三次会议今天隆重开幕了,这是全市人民政治生活中的一件大事!来自全市各族各界的市政协委员齐聚一堂,共商改革发展大计,同心描绘泰安发展蓝图,对于凝聚各方智慧和力量,加快推进我市高质量发展,具有十分重大的意义。在此,我代表中共泰安市委,向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、各位同志致以诚挚的问候!

天道酬勤,日新月异。过去的2018年,在省委、省政府坚强领导下,我们团结带领全市广大干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻执行党的路线方针政策,按照高质量发展要求推进各项工作,全市实现生产总值3651.5亿元,比上年增长5.7%;实现一般公共预算收入219.5亿元、增长6%;城镇居民人均可支配收入35196元,农村居民人均可支配收入16959元,分别增长7.5%和8.2%。一年来,我们坚持抓大事、议大事,办实事、重落实,经济社会发展迈上新台阶,全面从严治党见到新成效。

我们坚持产业兴市,全力推动新旧动能转换实现新突破。产业兴则泰安兴。我们进一步统一思想,凝聚抓发展必须抓产业、抓产业就是抓发展的共识。加大“双招双引”力度,围着产业转、盯着产业干,既抓存量产业的扩容提质,又抓增量产业的引进落地。着力培植工业领军和科技创新型“双50强”企业,细化落实中央和省支持实体经济、民营经济和新旧动能转换的政策意见,出台了培植“双50强”企业、支持民营经济高质量发展“20条”等政策措施,奖励在泰安境内纳税首次超过15亿元的石横特钢集团200万元,荣获中国工业大奖的康平纳集团100万元,主营业务收入首次超过100亿元的泰山石膏集团、山能重装集团各50万元,主营业务收入首次超过20亿元的航天特车集团10万元。设立100亿元的重点企业财源建设基金,首批签约5家企业,投放12.8亿元,坚定不移支持民营企业做大做强。突出抓好“双招双引”,全年签约省外亿元以上项目156个,列入省第一批优选项目库31个,引进中信重工开诚特种机器人、华能集团光纤预制棒及光纤制造、泰山Office等一批项目。全年新批外商投资项目72个,增长24.1%;实际利用外资46亿元,增长16.6%。设立6亿元的招才引智基金,引进省级以上高层次人才130余人,兑现人才“金十条”奖励扶持资金3022.6万元。大力发展文化旅游产业,泰山门票改为三天内有效,实施交通组织换乘、特色餐饮小吃、停车场提升、旅游厕所提升“四大工程”,去年全市接待国内外游客7589.4万人次,实现旅游消费总额847.7亿元,分别增长10.1%和13.4%。

我们科学谋篇布局,认真抓好事关长远的重大战略规划。作为历史文化名城,泰安的生态建设、文化建设、城乡发展产业布局受到各方面高度关注。保护好泰安的山和水这一历史重任,今天显得尤为重要。省委、省政府对泰安战略规划建设非常重视,上升到省级层面统一研究,我们抓住这一难得的历史机遇,积极向省委、省政府汇报争取,与省直有关部门进行沟通,做好城乡一体空间发展、泰山文化保护传承、生态建设等宏观规划的编制实施,泰山、徂徕山和大汶河空间布局进一步优化。现在,《泰安城乡一体空间发展战略规划》已经省政府常务会、省委常委会研究通过,并向社会公示征求了各方意见;《泰山文化保护传承(区)发展总体规划》,已经报到省里研究。我们高标准编制《泰安市生态建设总体规划(2018-2035年)》《泰安市山水林田湖草生态保护修复实施方案》、乡村振兴战略规划及配套方案,正在编制文化旅游产业发展、城区污水处理、供暖等规划,积极做好总体规划和专项规划的衔接,确保做到总规控制、专项落实,努力把泰安的城乡发展基础做扎实。

我们持续精准发力,扎实打好三大攻坚战。高度重视防范化解金融风险,积极开展“增信贷、打逃债、降不良、树诚信”专项行动,清收不良贷款8.6亿元。坚决打赢扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力犯罪集团21个、恶势力团伙46个。抓好安全生产、社会治理创新等工作,社会大局保持和谐稳定。加大脱贫攻坚力度,落实各级财政专项扶贫资金2.6亿元,实施产业扶贫项目283个,1.22万贫困人口实现稳定脱贫。东平县易地扶贫搬迁、黄河滩区居民迁建、移民避险解困“三大工程”进展顺利,3.5万人实现回迁。全国水库移民工作会议在东平县召开,水利部对我市水库移民工作给予充分肯定。全力开展污染防治,坚决抓好中央、省环保督察和“回头看”反馈问题整改,认真实施蓝天、碧水、净土“三大行动”,深入推进“四减四增”,生态环境有了较大改善,全市空气质量优良天数达到207天,空气质量居全省内陆城市前列。

我们坚守民生情怀,切实办好人民群众关注的难事、实事。牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,全市财政用于民生领域支出达到303.4亿元,占财政支出的79.6%。认真研究办好就业、教育、医疗、体育等涉及群众切身利益的问题。2018年,全市新增就业5.25万人,城镇登记失业率2.21%;发放各项社会保险待遇132.9亿元。加快解决“大班额”问题和“全面改薄”,新改扩建学校和幼儿园120所。大力推进医改工作,区域医疗费用增幅控制在10%以下,县域内就诊率达到92%。加强养老服务体系建设,全市新增养老床位2260张,建筑面积6.1万平方米的泰山社会福利中心一期已于1月9日试运营。规划设计、加快推进新体育中心建设,建成后将为泰安承接举办高水平国际国内赛事活动搭建载体和平台。精心抓好城市管理,对影响“天际线”的户外广告牌匾集中开展提升整治,拆除52.8万平方米。去年12月28日市政府发布泰山石禁采通告,从今天开始,关闭取缔所有大型石头存放和交易场所,对泰山石进行严格保护。改造老旧住宅91.6万平方米,修复破损玻璃19.8万平方米。坚持把最好的地段留给市民,将地处城区核心、占地192亩的黄金地段,开辟为生态绿地健身公园;腾空占地136亩的岱庙周边土地,拆迁改造为岱北文化公园;在市政中心东侧新建占地56亩的生态停车场。

我们提高行政效能,着力推进营商环境持续改善。城市的竞争归根结底是营商环境的竞争。一年来,我们把优化营商环境作为解放生产力、提升竞争力的一项重大措施,努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。坚持把打造诚信政府作为优化营商环境的基石,依法行政、照章办事、言而有信、公开透明。从行政审批入手,全力推进“放管服”改革,做到简无可简、放无可放,审批至简、服务至善,共向县(市、区)下放市级行政权力4120项、委托功能区行使市级行政权力3676项。在全省成立首家市级行政审批服务局,成功入选我省庆祝改革开放40周年最具影响力事件。推行贴心代办、延时服务,坚持双休日开门为群众办业务,对大项目、好项目实行全程代办服务,增强了企业和群众办事的便利度、满意度。

我们弘扬泰山“挑山工”精神,努力营造干事创业浓厚氛围。牢记习近平总书记的厚望和嘱托,深入挖掘提炼新时代泰山“挑山工”精神,研究出台了《关于勇做新时代泰山“挑山工”的意见》,在全市部署开展勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动,并确定每年表彰奖励100个先进集体和100名先进个人,加快推进泰山“挑山工”党性教育基地建设,打响泰山“挑山工”品牌,进一步激发广大干部担当作为、干事创业的干劲和动力。全国文明城市创建年度测评取得全国第12名、全省第2名的好成绩,以全省第3名的成绩通过国家卫生城市复审。坚持把抓好党建作为最大政绩,推动全面从严治党向纵深发展。完善全面从严治党“1+5”工作机制,实行全面从严治党和经济社会发展双千分考核。完善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护等机制,为11起14名党员干部容错纠错,澄清7起党员干部受到不实举报典型问题。始终把纪律规矩挺在前面,严肃查处违反中央八项规定精神行为,深入开展不担当不作为问题集中整治专项行动,加强民生、扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,政治生态持续向善向好。

奋斗充满艰辛,成绩来之不易。全市发展呈现这样一个好的局面,这是我们坚决贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和中央决策部署、省委工作要求,不断解放思想,持续改革开放的结果,是全市上下担当作为、辛勤付出的结果,其中凝结着全市各级政协组织、广大政协委员和各界人士的心血、智慧和汗水。一年来,全市各级政协组织和广大政协委员,坚持不忘初心、跟党前行,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,夯实团结奋斗的共同思想政治基础;坚持从严治党、落实责任,全面加强政协党的建设,推进政协党的组织和党的工作有效覆盖;坚持服务大局、献计出力,紧扣“双招双引”、棚户区改造、乡村振兴、泰山文化保护传承、泰山区域山水林田湖草生态保护修复等重大问题,组织专题调研,为党委、政府科学决策提供了很多有价值的意见建议;坚持履职为民、造福民生,围绕脱贫攻坚、环保整治、创城迎审、“放管服”改革等重大任务,开展视察督查,为全市“位次前移、走在前列”做了大量富有成效的工作;坚持弘扬主旋律、传播正能量,举办庆祝改革开放四十周年书画摄影展,编纂《泰安改革开放四十年亲历记》,讴歌了全市改革开放的新成果;坚持改革创新、发挥优势,健全协商民主机制,创新委员履职考核办法,履职能力进一步提高。对政协工作市委是满意的。借此机会,我代表中共泰安市委,向全市各级政协组织、广大政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢!

2019年是新中国和人民政协成立70周年,是全面建成小康社会的攻坚之年,也是省委、省政府确定的工作落实之年。在新的一年里,中央和省委、省政府相继出台了更大力度减税降费、合理扩大有效投资、着力缓解企业融资难融资贵等一系列新政策、硬措施,新一轮高质量发展的大幕已经拉开。省委书记刘家义同志在刚刚结束的全省推进新旧动能转换项目落地现场观摩会上,号召全省开展一场以“七赛七比”为内容的大竞赛、大比武,各地都在憋着一股劲,竞相发展、奋力赶超。我们泰安有山好水好的生态优势,但这也对产业发展提出了更高的生态要求;我们泰安有一定的产业基础,但也面临着大企业少、后续财源建设支撑力不足、随时可能被兄弟市赶超的窘境;我们泰安有得天独厚的旅游资源优势,但也有多年来增长不快、长期引以为豪的历史文化旅游景点,正在被外地一些创新景点超越的尴尬。摆在我们面前的问题,需要我们勇敢面对、作出历史性的回答;摆在我们面前的道路,需要我们义无反顾、闯出加快发展的新路。百舸争流,奋楫者先。越是在这种严峻形势下,越需要全市人民统一思想、同心同德;越是问题时间长、跨度大、解决起来有难度,越需要我们勇往直前、攻坚克难。我们要在全市上下吹响“同心同德干事业、攻坚克难抓落实”的号角,凝聚一切力量,用好一切资源,勠力同心、和衷共济,砥砺奋进、勇于争先,以更高标准、更大担当,加快新旧动能转换、实现高质量发展,奋力谱写泰安改革发展的新篇章。

人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,处在凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分。今年全国“两会”期间,习近平总书记在参加政协文艺界、社科界联组会时,对政协委员提出了“把握人民政协的性质定位、聚焦党和国家中心任务履职尽责、加强和改进政协民主监督、提高自身素质和能力”等方面的明确要求,充分体现了习近平总书记对人民政协工作的高度重视。希望全市各级政协组织和广大政协委员,牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,认真践行新时代泰山“挑山工”精神,同心同德干事业、攻坚克难抓落实,努力展现新作为、作出新贡献。

一要强化政治引领,在增进思想共识中把握正确方向。习近平总书记指出,人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。坚持中国共产党的领导,是人民政协事业发展进步的根本政治保证,也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。全市各级政协组织和广大政协委员,要始终把坚持党的领导作为政协工作最根本的政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,使之融入血脉、植入灵魂,真正成为思想上的“定心丸”、政治上的“定盘星”、行动上的“定位器”;要全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,团结引领参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,在事关旗帜、道路、方向、目标、制度等根本问题上统一意志、统一步调、统一行动,切实增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

二要聚焦中心大局,在推动高质量发展上作出新贡献。习近平总书记强调,人民政协要建真言、谋良策、出实招。全市各级政协组织要坚持围绕中心、服务大局,按照“同心同德干事业、攻坚克难抓落实”的要求,聚焦靶心,精准发力,为加快推动泰安高质量发展献计出力。要充分发挥人才智力优势,围绕新旧动能转换、培植“双50强”企业、强化“双招双引”、实施乡村振兴战略、壮大民营经济、优化营商环境等重大问题,围绕产业经济发展、城市建设管理、文化旅游产业发展、泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程等方面的重点任务,深入调研,建言献策,推动发展质量变革、效率变革、动力变革。要充分发挥联系广泛的优势,拓展对外交流渠道,主动为引进大项目和高层次人才,穿针引线、牵线搭桥,吸引更多泰安籍在外发展的成功人士,关注家乡、投资家乡、返乡创业,为泰安发展添动力、增活力。要充分发挥委员中企业家多的优势,鼓励支持委员企业家发挥示范带头作用,引领广大委员积极投身经济建设主战场,努力在“双招双引”中显身手,在项目建设中立新功,在服务发展中当先锋,以献计出力“实绩表”交出履职尽责的“成绩单”。

三要秉持为民情怀,在增进群众福祉上创造新业绩。为人民群众谋幸福,既是共产党人的初心和使命,也是人民政协的初心和使命。全市各级政协组织和广大政协委员,要坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,常怀亲民爱民之心、多尽惠民利民之责,推动民生福祉不断改善。要坚持问题导向,把增进民生福祉放在各项工作首位,围绕教育、就业、医疗、社保、住房等涉及群众切身利益的问题,以及城区道路建设、老旧小区改造、农贸市场建设、农村“三通”(村村通、巷巷通、户户通)工程、高铁站改造等为民要办的10件实事,开展协商议政、有效监督,问政于民、问需于民、问计于民,协助党委、政府把民生实事办好。要主动参与脱贫攻坚,组织委员开展结对帮扶、项目援助、扶贫济困、慈善捐助等社会公益活动,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,不断提升人民群众的获得感、幸福感。

四要发挥独特优势,在凝聚发展合力上展现新作为。习近平总书记强调,人心是最大的政治,共识是奋进的动力。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织,汇聚着社会各界精英,联系着方方面面群众,在团结各方、凝聚人心、汇聚力量上具有不可替代的重要作用。要拓宽协商渠道、丰富协商形式、规范协商程序,努力把更多的有志之士、有识之士和新生力量团结在党的周围,营造和衷共济、共谋发展的良好氛围。要坚持求同存异、求同化异,把握好尊重包容和坚守政治底线的关系,最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,找到最大公约数,画好最大同心圆。要鼓励和支持政协委员深入界别群众正面发声,解疑释惑,理顺情绪,多做去阻力、添动力、聚合力的工作,多干减杂音、强和声、促合唱的事情,把各界人士的思想和行动统一到市委的决策部署上来,把“同心同德干事业、攻坚克难抓落实”的要求真正落到实处,形成推进泰安发展的磅礴力量。

五要加强自身建设,在提升履职能力中展示新形象。全市各级政协组织要主动适应新形势、新任务、新要求,以改革思维、创新理念和务实举措推进自身建设。要强化理论武装,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要勇于担当作为,结合勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动和寻标对标争先进位行动,积极开展“七赛七比”,激励广大委员和机关干部写好“政协履职篇章”,留下“政协担当足迹”。要牢牢把握时代脉搏,认真探索新时代政协履行职能的新思路、新形式、新方法,使政治协商更加有方、民主监督更加有力、参政议政更加有为。要严守纪律规矩,尊崇政协章程,健全履职规则,强化正风肃纪,共同维护风清气正的政治生态。广大政协委员要牢固树立“一线”意识,始终保持“一线”状态,自觉践行“一线”担当,充分发挥在本职岗位中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的示范引领作用,不负重托、不辱使命,树立政协委员的良好形象。

六要加强党的领导,在重视支持政协工作上营造好环境。加强和改善党对政协工作的领导,是做好新时代政协工作的根本保证。各级党委要深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的意见,将政协党的建设工作纳入党委工作总体布局,一体谋划、一体推进、一同落实。要建立健全定期听取政协工作汇报制度,及时研究和解决工作中存在的重大问题,对政协党组织执行党的路线方针政策和决议的情况,进行督促检查。党委主要负责同志要参加政协重要会议、重大活动,主动给政协出题目、交任务,加强对政协工作的具体指导。各级政府要支持政协参政议政,自觉接受政协民主监督,积极采纳政协的真知灼见,促进调研成果的转化落实。各级政协党组要全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党的大政方针和决策部署,不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。各部门各单位要切实维护政协委员的知情权、话语权和监督权,主动为政协委员知情明政、建言资政、参政议政提供便利条件,大力营造党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注的浓厚氛围。

各位委员、同志们,团结凝聚力量,奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,同心同德干事业、攻坚克难抓落实,加快推进泰安高质量发展,以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年!

最后,预祝大会取得圆满成功。